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专家:反腐可设政改特区先行“治本”-隆福钢格板有限公司www.apjiangxin.com
 

专家:反腐可设政改特区先行“治本”-隆福钢格板有限公司www.apjiangxin.com

发布日期:2013-11-10 15:14:12 | 浏览次数:
 

十八大以来,中国的反腐被提上前所未有的政治高度:腐败问题解决不好,就会导致“亡党亡国”。9日召开的十八届三中全会,也让人们对反腐更有期待。 近日,京华时报就反腐问题专访了制度反腐专家李永忠,对我国反腐现状、中央反腐路径、反腐阻力及解决之道等进行全面解析。 谈现状 反腐已形成高压态势 京华时报:十八大以来,中央颁布了各种规定,领导也就反腐频频发声。当前国内反腐形势如何? 李永忠:十八大后的一年来,在新一届党中央的高度重视下,反腐斗争的高压态势已基本形成。 可以归纳为9个前所未有,即重视的程度、认识的清醒、反思的勇气、调研的深入、高层的表率、工作的扎实、报道的公开、群众的参与,以及成效的明显都是前所未有的。 京华时报:新一届领导班子上任以来,被认为是首先选择反腐作为突破口。为什么反腐会成首选? 李永忠:十八大前我就撰文提出,中国已经到了3个“不得不”的关口:政治体制到了不得不改革的关口;两极分化到了不得不解决的关口;反腐困境到了不得不突破的关口。 而反腐作为新形势下的突破口最为合适。因为它能取得最大的共识,集中最多的力量,取得最快的效果。相对于政治体制改革和两极分化,反腐的口子最小,见效也最快 谈思路 治标为治本赢时间 京华时报:十八大后中央的反腐思路在您看来路径是怎样的? 李永忠:王岐山以前被称为救火队长。他就任中纪委书记后,有一个“急则治标缓则治本”的观点,集中体现于“当前要以治标为主,为治本赢得时间。” 他的用意很清楚,即从治标入手,形成反腐败的高压态势,治标只是一个权宜之计。关键是后半句“为治本赢得时间”。这揭示了治本才是目的和方向。一切战术上的治标,都是为战略上的治本来赢得时间。 京华时报:如果赢得不了时间会怎样? 李永忠:上世纪80年代末,我研究并预测过,如果政治体制改革不能与经济体制改革同步推进,我国腐败发展会先后表现为3个层面,首先是权钱交易,其次进入权色交易,这个色不单指美色,泛指所有的非物质化贿赂。如果政治体制改革还不能与经济体制改革相配套,在我国的腐败层面上,就必然会从权钱交易发展到权色交易,最后变身为权权交易。必须趁腐败还没有发展到权权交易的时候,把这个势头给遏制住,来赢得时间。 如果赢得不了时间,那么所有的治标努力都会前功尽弃。如果前功尽弃,腐败越演越烈,就会如胡锦涛任总书记作最后报告所断言的那样“腐败问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国”。 谈阻力 反腐最大阻力来自体制 京华时报:有说法认为现在已经进入了制度反腐的时期? 李永忠:我在上世纪80年代曾研究并分析过,我党从建立到现在,经历了不同的反腐载体,打天下时是以战争为载体的反腐,新中国成立后是以运动作为反腐的载体。运动反腐曾让我们成为当时全世界最清廉的国家之一。但是运动反腐会有两个后遗症,严重干扰经济建设的正常秩序、容易形成党内关系的人人自危。 第三个阶段的反腐,由于“苏联模式”(邓小平语)的权力结构未改,制度反腐无法推进,只能是权力反腐。在权力反腐的框架下,我们一直囿于同体监督的状态。后来只是在巡视组和派驻机构方面有一点异体监督的意思。但整个纪检体制并没有改革,习总书记关于“把权力关进制度的笼子里”的重要论断,就预示着十八大后或将进入制度反腐阶段。 京华时报:制度反腐和权力反腐根本区别在哪儿? 李永忠:权力反腐就是主要依靠最高领导者的权力,来反下面掌权者的腐败。这种权力反腐,既会因便捷好使,能较好地应付一些腐败的当务之急,也会因为领导者的改变而改变,因为领导人注意力的转移而转移,出现忽高忽低、忽上忽下、忽左忽右、忽宽忽严的波动。 京华时报:您认为当前反腐最大困难和阻力是什么? 李永忠:反腐最大的困难,就来自于我们没有找到合适的反腐载体。反腐的最大阻力并不是既得利益者的阻挠等,那都是表面现象,它实际是体制性的、权力结构性的一种深藏于体制、外露于言行的阻力。深入开展反腐斗争必然要求改革权力结构。。钢格板-隆福钢格板有限公司www.apjiangxin.com


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